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北京大学政府管理学院

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傅军连线央视谈全球新增长模型

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     2014122日,由诺奖得主斯坦福大学教授斯宾塞 A.Michael Spence 和北大教授傅军领衔的研究团队 [网页链接] 2014年冬季达沃斯向全球发布研究报告,题为 New Growth Models: Challenges and steps to achieving patterns of more equitable,inclusive and sustainable growth [网页链接](新增长模型:取得更公平、包容、可持续发展的步骤和挑战)。发布当天,傅军教授接受央视(CCTV News ?C Biz Asia)采访,谈达沃斯议程展望和该研究报告。

傅军教授首先指出,报告的题目虽然叫“新”增长模型,但这并不意味着“旧”模型都错了,要全部推倒重来。当然,我们必须首先识别“旧”增长模型中漏洞或缺陷。例如,现有增长模模型对资源有限性的敏感度不够;再者,长期以来所谓技术创新往往过于偏重节省人力技术(labor-saving technology)而忽视节省资源技术(earth-saving technology),这不仅会加剧就业瓶颈,还会加剧资源瓶颈;还有,模型中与资本这个变量相关,如果投资增长率大大高于资本回报率,或资本回报率系统高于经济实际增长率,从长远计这种增长显然是不可持续的,会造成财富过于向资方转移,加剧贫富分化。这些都是现有增长模型中的咕隆或不足,必须弥补。

    傅军教授接着指出,从具有微观基础的理论推理出发,并与经济学基本原理逻辑上相一致,所谓“新”增长模型也并排除“旧”模型的那些基本要件,如开放的市场及其相关的配置效率,不同发展阶段的专业化问题及其相关的比较优势和贸易,还有高投资(注意,这里指的是有效的、不过度金融杠杆化的投资),还有竞争和创新,即所谓不停地拓展技术边疆。在这个基础上,考虑到全球人口的增长、资源的短缺和环境的承受力,可持续增长模型中新的主要元素还必须包括:资源必须有更好的定价,从而更好地反映所谓自然资本的稀缺性,并强调节省资源的技术创新;影响环境的负面外部性必须依靠更有效的国内和国际公共政策来得到控制;各类资产负债表必须提高跨时的敏感度,以避免青黄不接或寅吃卯粮,这里涉及财政和货币政策长短期效应的权衡。

    无疑,这些关于公平、包容、可持续性问题的挑战都不是简单的纯经济学问题,而是深刻的政治经济学议题,涉及政府与市场准确定位,以及构建更合理有效的国际和全球治理。权力和权力相关的政府在市场中要起作用这是无疑的,但是政府这只看得见的手应该是“帮助之手”(helping hand),而不是“乱摸之手”(grabbing hand)。这里涉及的议题包括教育、医疗、社会保障;还有反垄断,特别是形形色色的行政垄断,因为垄断是腐败和贫富两极分化的温床。这些都是各国在国家治理中都面临的基本问题,涉及权力及其合理的使用和约束,只是认识水平及其相关的制度设计和实施程度不同而已,具体表现为各国政治经济社会发展的水平不同,而改革和发展战略也会因发展阶段的不同而不同。
 
    总体而言,可以把新增长模型看做是个长线的资产管理模型,其核心理念是不能因为对短期收入的冲动而使基础资产(underlying assets)打折扣。当然,从“旧”过渡到“新”增长模型不可能是一蹴而就的,需要时间来改革和调整,但首先有做的要改变观念,因为任何改变都是从思想和理念开始的。

    特别的,报告还包含了制度学习和制度创新的章节,采纳和提出“制度技术”(institutional technology)的概念,以引发对制度背后经纬关系更深入和系统的研究,并认为从长远看制度技术是增长的深层动力,提请各国领袖高度关注。从深层讲,有序的竞争、创新的概率和企业家精神的发挥都离不开所谓“制度基本设施”(institutional infrastructure)的支撑(如保护产权,包括知识产权),因为制度不仅规范人的行为还塑造人的价值;人的理性不是给定的,而是制度环境的函数。

    与价值取向相关,用GDP或人均GDP来衡量增长或有一定的“工具理性”(instrumental rationality),但却不能充分涵盖人之所以成为人的“价值理性”(value rationality)。因此新增长模型还专门谈及关于增长的多维度衡量问题。就制定有效的公共政策而言,不同的价值取向需要不同的衡量指标,然后才能产生有证据支撑的(evidence-based)政策方案及其有效的监督和实施过程,即所谓“沟通理性”(communicative rationality)。

    有证据显示,可持续性与包容性是相关联的,如果长期忽视包容性(如贫富两极分化),会造成有效总需求不足,最终会拖累持续的经济增长。对新兴经济体而言,要避免“中等收入陷阱”(middle-income trap),应该特别引起关注。 

      早些时候,傅军教授还参加了达沃斯《2014年全球议程展望》(Outlook on the Global Agenda 2014)[网页链接] 的撰写,该报告已引起了全球范围的巨大反响,下载次数超过75万次,世界主要媒体如CNN, The Daily Telegraphs, Forbes, CNBC都进行了报道。

 

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